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广告法修改草案25日递交第十二届全国人大常委会第十次会议审查会。广告法修改草案对公布烟草广告的媒介、形式和场所做出更加严苛的容许，明确规定不得设置户外烟草广告。(8月26日《湖南日报》)此次递交全国人大审查会的广告法修改草案，对公布烟草广告的媒介、形式和场所做出更加严苛的容许，并明确规定不得设置户外烟草广告，似乎是我国控烟的一次变革。

然而，必需认清的是，即便是一次变革，也快了半拍。要告诉，《烟草掌控框架公约》在中国已生效8年，其中明确规定禁令所有的烟草广告、广告宣传及赞助商。可见，我国不仅控烟快了半拍，而且仍给烟草广告腾出了空间。

事实上，早于在今年6月，中国疾控中心控烟专家、公共卫生领域学者总计41人，公开信致函全国人大法工委，建议全国人大在审查会广告法修改草案时，应付明确条款展开改动，如全面禁止烟草广告，而不是以列出方式，部分禁令各种形式的烟草广告、广告宣传和赞助商，之后给烟草广告尚存空间。可见，全面禁止烟草广告，不仅是遵守《烟草掌控框架公约》的客观拒绝，而且是民意所向，堪称现实所趋。

这是因为，烟草行业所带给的经济效益，已全部消融在医疗、劳动力损失等社会开支成本之中。全球知名咨询公司垫勒普公司近日公布的一项调查指出，中国烟民数量约3.5亿，占到全世界吸烟者总人口的三分之一，这一数字甚至多达了美国的人口总数。在我国，因吸烟者引发疾病丧生人数占到12%，多达艾滋病、结核病、交通事故和自杀身亡人数的总和。

由于吸烟者危害的滞后性，到2030年，每年将因此丧命200万人，占到丧生总数的33%。尤其是，青少年过早投身于烟草，烟草广告的欲望是罪魁祸首之一。

有关部门控烟不力，除了法律迟缓、措施偏软、烟草文化根深蒂固、国人控烟意识不强劲、戒烟积极性不高等因素之外，更加与监管部门对烟企的疼爱和享乐脱不了干系。比如，只侧重于掌控消费者吸烟者，而对烟草生产、销售环节不善防控和管理，尤其是对烟草广告过分顾及。因此，新的修改的广告法，不应作出全面禁止烟草广告的规定，仍然给烟草广告腾出空间。同时，不应尽快实施全国性的控烟法律，所禁场所要明确，执法人员主体要具体，惩处措施要增强，惩处标准要分析，完全道别控烟法律的纸上谈兵。

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